Безопасность при производстве работ в действующих электроустановках обеспечивается строгим соблюдением комплекса организационных и технических мероприятий, регламентированных Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок.
Наряд-допуск и распоряжение являются основными документами, определяющими порядок организации работ в электроустановках, состав ответственных лиц и перечень мероприятий, необходимых для безопасного производства работ. От качества оформления этих документов и точности выполнения предписанных процедур зависит жизнь и здоровье электротехнического персонала.
Организационные мероприятия регламентируют порядок оформления работ, определяют круг лиц, ответственных за безопасное проведение работ, устанавливают технические и специальные мероприятия, обеспечивающие безопасность. Технические мероприятия направлены на подготовку рабочего места к выполнению различного рода трудовых задач и создание безопасных условий для работающего персонала путем отключения электроустановок, установки заземлений и ограждения опасных зон.
Практическая реализация требований электробезопасности требует от руководителей и специалистов глубокого понимания не только формальных процедур, но и физической сущности опасностей, связанных с эксплуатацией электрооборудования.
В настоящей статье представлено небольшое практическое руководство по организации безопасного производства работ в электроустановках в соответствии с актуальными нормативными документами 2025 года.
Организационные мероприятия по обеспечению безопасности
К организационным мероприятиям, обеспечивающим безопасное проведение работ в действующих электроустановках, относятся: оформление наряда-допуска, распоряжения или перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; выдача разрешения на подготовку рабочего места и на допуск к работе в случаях, предусмотренных правилами; допуск к работе; надзор во время работы; оформление перерыва в работе, изменения в составе бригады, перевода на другое место, окончания работы.
При оформлении работ любым из перечисленных способов определяется круг лиц, ответственных за безопасное проведение работ, технические и специальные мероприятия, обеспечивающие безопасность во время работы. Ответственными за безопасное ведение работ являются:
- лицо, выдавшее наряд или отдавшее распоряжение;
- ответственный руководитель работ;
- допускающий;
- производитель работ;
- наблюдающий;
- члены бригады.
Все ответственные лица, организующие рабочие процессы и выполняющие требования электрической безопасности, должны пройти дополнительное обучение по охране труда помимо обучения по электробезопасности и необходимости периодического подтверждения группы. Степень квалификации сотрудников имеет важное значение для безопасного производства работ.
Наряд-допуск: назначение и порядок оформления
Наряд-допуск представляет собой письменное разрешение на выполнение работ повышенной опасности, которое содержит комплекс мероприятий по обеспечению безопасности труда. Наряд-допуск составляется на унифицированном бланке, утвержденном Приложением № 7 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда РФ от 15.12.2020 № 903н.
Документ должен содержать полную информацию о бригаде, технических мерах безопасности и порядке проведения работ, направленных на предотвращение несчастных случаев. Форма утверждена официально, поэтому любые изменения, удаление разделов или искажения содержания не допускаются.
Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах: один остается у производителя работ, второй — у допускающего. Если документ передается дистанционно (например, по телефону или радиосвязи), готовят три экземпляра: один — у выдавшего, два — у принявшего. В электронном виде документ допустимо направлять по электронной почте.
После принятия наряда-допуска и его обратной проверки лицо, принимающее наряд, заполняет графу "наряд выдал": указывает дату и время, на месте подписи лица, выдающего наряд, указывает его фамилию и инициалы, подтверждая правильность записи своей подписью на месте фамилии лица, выдающего наряд.
Наряд-допуск заполняется четко и ясно. Исправления и подчистки категорически запрещены. В незаполненных графах обязательно ставится прочерк. Используется только чернила или компьютерный набор, применение карандаша недопустимо. После каждой фамилии работника обязательно указывается группа по электробезопасности.
Срок действия наряда-допуска
Наряд-допуск выдается на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Наряд может быть продлен один раз на срок не более 15 календарных дней со дня продления. При перерыве в работе более 15 календарных дней должен быть выдан новый наряд-допуск.
Если выполнение задачи занимает более одного рабочего дня, то на каждый день требуется ежедневный допуск бригады. При возобновлении работ на следующий день производитель работ обязан лично убедиться в сохранности ограждений, заземлений, плакатов и знаков безопасности, после чего работа может быть продолжена.
Для отдельных видов работ срок действия наряда-допуска может быть иным: для огневых работ — одна смена с возможностью продления, для работ на высоте — до 15 календарных дней, для газоопасных работ на магистральных трубопроводах — до 10 дней.
Лица, ответственные за безопасное производство работ
Лицом, выдающим наряд-допуск, в зависимости от численности работников организации может быть начальник или заместитель начальника структурного подразделения, на территории которого выполняются работы. Право выдачи данного документа имеют также главный механик, главный энергетик и главный технолог. В организациях с малым числом работников право выдачи наряда-допуска имеет заместитель директора по производству, главный инженер.
Перечень лиц, имеющих право выдачи наряда-допуска, утверждается приказом руководителя организации. Лицо, выдающее наряд-допуск, определяет содержание и условия безопасного выполнения работ и несет ответственность за правильность и полноту мер безопасности, указанных в наряде-допуске, а также за квалификацию работников, выполняющих работы.
Ответственный руководитель работ назначается из числа инженерно-технических работников цеха (начальник смены, старший мастер, мастер, прораб) и несет ответственность за правильность подготовки рабочего места, достаточность мер безопасности, осуществляет контроль за выполнением мер безопасности, указанных в наряде. Перед допуском к работе он проводит с работниками изучение технологических карт, целевой инструктаж с записью в наряде.
Допускающий назначается из числа оперативного персонала. В электроустановках напряжением выше 1000 В допускающий должен иметь группу IV по электробезопасности, а в электроустановках напряжением до 1000 В — группу III. Допускающий отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их мероприятиям и условиям, предусмотренным в наряде-допуске, характеру и месту работы.
Производитель работ назначается из числа электротехнического персонала и отвечает за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, необходимым при подготовке рабочих мест; за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады; за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений.
Производитель работ, выполняемых по наряду-допуску в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу IV по электробезопасности, а в электроустановках напряжением до 1000 В — группу III по электробезопасности. При выполнении работ в подземных сооружениях, где возможно появление вредных газов, работ под напряжением, работ по перетяжке и замене проводов на ВЛ напряжением до 1000 В, подвешенных на опорах ВЛ напряжением выше 1000 В, производитель работ должен иметь группу IV по электробезопасности.
Члены бригады, выполняющие работы по наряду-допуску в электроустановках напряжением выше 1000 В, должны иметь группу III по электробезопасности, в электроустановках до 1000 В — группу II. Член бригады, имеющий группу II, может работать только под непрерывным надзором производителя работ.
Ниже в таблице суммируются ключевые роли, их основные обязанности и требуемые группы по электробезопасности в зависимости от напряжения установки (на основе Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, 2025 год). Она помогает быстро ориентироваться в распределении ответственности для обеспечения безопасности.
Роли ответственных лиц при организации работ в электроустановках
| Роль | Основные обязанности | Требуемая группа по электробезопасности (для >1000 В / <=1000 В) |
|---|---|---|
| Лицо, выдающее наряд-допуск | Определяет содержание работ, меры безопасности, квалификацию бригады; несет ответственность за полноту документа. | IV / III (зависит от должности: начальник подразделения, главный энергетик и т.д., утверждается приказом) |
| Ответственный руководитель работ | Контролирует подготовку места, достаточность мер безопасности; проводит инструктаж, проверяет технологические карты. | IV / III (из инженерно-технических работников: мастер, прораб) |
| Допускающий | Проверяет выполнение технических мер, соответствие бригады наряду; показывает границы зоны, проводит инструктаж. | IV / III (из оперативного персонала) |
| Производитель работ | Обеспечивает безопасность на месте (заземления, СИЗ, инструмент); проводит целевой инструктаж; надзирает за бригадой. | IV / III (для >1000 В или специальных работ; III для <=1000 В) |
| Члены бригады | Выполняют работы под надзором; используют СИЗ и инструмент. | III / II (группа II только под непрерывным надзором) |
| Наблюдающий | Контролирует соблюдение мер безопасности (если назначен дополнительно). | III / II (аналогично членам бригады) |
Распоряжение представляет собой письменное задание на производство работы, в котором указывается содержание работы, место, время, меры безопасности (если они требуются) и работники, которым поручается эта работа с указанием групп по электробезопасности. Распоряжение имеет разовый характер: при необходимости продолжения работы, при изменении условий работы или состава бригады выдается заново.
По распоряжению могут выполняться работы на вращающемся электродвигателе без соприкосновения с токоведущими и вращающимися частями, в электроустановках напряжением выше 1000 В работа с электроизмерительными клещами, работы на оборудовании, обеспечивающем содержание кабеля под избыточным воздушным давлением, работы с радиоаппаратурой и другие.
По распоряжению могут работать максимум 3 человека. Для включения в бригаду других сотрудников потребуется оформлять наряд-допуск. Все работы с сетями и электроустановками могут оформляться определенным способом — в порядке текущей эксплуатации, по распоряжению или по наряду-допуску в зависимости от особенностей работ, их объема, необходимых мер по обеспечению безопасности, а также количества используемого персонала.
Технические мероприятия по обеспечению безопасности
Мероприятия технического характера направлены на подготовку рабочего места к выполнению различного рода трудовых задач. Для обеспечения безопасного производства работ в электроустановках со снятием напряжения должны быть выполнены в указанном порядке следующие технические мероприятия:
1. Произведены необходимые отключения и приняты меры, препятствующие подаче напряжения на место работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов. Отключение электроустановки осуществляется путем отключения выключателей, разъединителей и других коммутационных аппаратов с ручным или дистанционным приводом.
2. Вывешены запрещающие плакаты на приводах ручного и на ключах дистанционного управления коммутационных аппаратов. Запрещающие плакаты "Не включать! Работают люди" и "Не включать! Работа на линии" вывешиваются на ключах, приводах разъединителей, отделителей, выключателей для предотвращения их ошибочного включения.
3. Проверено отсутствие напряжения на токоведущих частях, которые должны быть заземлены. Проверка осуществляется с помощью указателей напряжения, соответствующих напряжению электроустановки. Перед применением указателя напряжения необходимо убедиться в его исправности на токоведущих частях, заведомо находящихся под напряжением.
4. Установлено заземление (включены заземляющие ножи, а там, где они отсутствуют, установлены переносные заземления). Заземление должно быть установлено непосредственно после проверки отсутствия напряжения. Переносные заземления сначала присоединяются к заземляющему проводнику, а затем, после проверки отсутствия напряжения, накладываются на токоведущие части.
5. Вывешены указательные плакаты "Заземлено". Указательные плакаты размещаются возле отделителей, разъединителей нагрузки и других коммутационных аппаратов для информирования персонала о том, что данный участок заземлен.
6. Ограждены при необходимости рабочие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части и вывешены предупреждающие и предписывающие плакаты безопасности. Для временного ограждения мест работы используются щиты, экраны, ширмы из изоляционных материалов.
Виды плакатов и знаков безопасности
Плакаты по электробезопасности подразделяются на четыре вида: запрещающие, предупреждающие, предписывающие и указательные. Каждый тип плакатов выполняет свою функцию в системе обеспечения безопасности при работе в электроустановках.
Запрещающие плакаты накладывают строгий запрет на применение специального коммутационного оборудования для предотвращения его включения в момент проведения обслуживания или ремонтных работ сетей в зоне ответственности. К запрещающим плакатам относятся "Не включать! Работают люди", "Не включать! Работа на линии", "Не открывать! Работают люди".
Предупреждающие плакаты применяются в тех местах, где существуют риски соприкосновения с токоведущими элементами электрических установок. Также информационные материалы говорят о возможной опасности приближения к ним. К предупреждающим плакатам относятся "Стой! Напряжение", "Не влезай! Убьет", "Испытание! Опасно для жизни".
Предписывающие плакаты указывают персоналу, который выполняет работы по ремонту/обслуживанию, на наличие специального места, отвечающего нормам безопасности. Плакат "Работать здесь" вывешивается в месте прохода за ограждение на подстанциях, электростанциях. Плакат "Влезать здесь" фокусирует внимание на безопасный путь подъема к рабочему месту. Изготавливаются в двух форматах: 250 х 250 и 100 х 100 мм.
Указательные плакаты информируют о необходимости переносного заземления. Главным образом размещается возле отделителей, разъединителей нагрузки. Плакаты и знаки производятся из полистирола, текстолита и иных электроизоляционных материалов. Размеры плакатов являются рекомендуемыми для объектов со стандартным оборудованием.
Знаки и плакаты электробезопасности
Таблица, которая классифицирует плакаты по типам, их назначению и примерам, что упрощает понимание их применения для предотвращения ошибок.
Виды плакатов и знаков безопасности
| Тип плаката | Назначение | Примеры плакатов | Размещение и размеры (рекомендуемые) |
|---|---|---|---|
| Запрещающие | Запрещают включение оборудования для предотвращения подачи напряжения. | "Не включать! Работают люди", "Не включать! Работа на линии", "Не открывать! Работают люди" | На приводах выключателей, разъединителей; стандартные размеры для оборудования. |
| Предупреждающие | Уведомляют об опасности приближения к токоведущим частям. | "Стой! Напряжение", "Не влезай! Убьет", "Испытание! Опасно для жизни" | У ограждений, на подходах к зонам; 250 х 350 мм или крупнее. |
| Предписывающие | Указывают безопасные места и пути для работ. | "Работать здесь", "Влезать здесь" | В местах прохода за ограждение, на подъемах; 250 х 250 мм или 100 х 100 мм. |
| Указательные | Информируют о наличии заземления или других мерах. | "Заземлено" | Возле разъединителей, заземлений; изоляционные материалы, стандартные размеры. |
Допуск к работе осуществляется после выполнения всех технических мероприятий по подготовке рабочего места. Допускающий проверяет соответствие состава бригады указанному в наряде-допуске, проверяет группы по электробезопасности членов бригады, проводит инструктаж по безопасности производства работ.
При первичном допуске к работе допускающий должен показать бригаде границы рабочего места, места установки заземлений, бригадные ограждения и плакаты, остающиеся под напряжением токоведущие части, к которым не допускается приближаться независимо от того, ограждены они или нет.
После этого допускающий передает бригаду производителю работ, который проводит целевой инструктаж с записью в наряде-допуске. Целевой инструктаж должен включать объяснение особенностей выполнения работ, последовательности операций, применяемых средств защиты и инструмента, границ рабочего места и особенностей электроустановки.
После проведения целевого инструктажа производитель работ и все члены бригады расписываются в наряде-допуске о том, что они ознакомлены с порядком безопасного производства работ. Допуск считается завершенным после расстановки бригады по рабочим местам и начала выполнения работ.
Таблица, расположенная ниже, описывает последовательность обязательных действий для отключения и подготовки (со снятием напряжения), что критично для минимизации рисков.
Шаги технических мероприятий по подготовке рабочего места
| Шаг | Действие | Цель и особенности |
|---|---|---|
| 1 | Отключение электроустановки (выключатели, разъединители). | Предотвращение подачи напряжения; меры против ошибочного включения. |
| 2 | Вывешивание запрещающих плакатов на приводах и ключах. | Блокировка ручного/дистанционного управления. |
| 3 | Проверка отсутствия напряжения указателями (исправность проверяется заранее). | Убеждение в безопасности токоведущих частей. |
| 4 | Установка заземлений (портативных или ножевых) сразу после проверки. | Защита от остаточного или индуцированного напряжения. |
| 5 | Вывешивание указательных плакатов ("Заземлено"); ограждение зон и плакаты. | Информирование и защита от приближения; временные экраны из изоляции. |
| 6 | Окончание: снятие заземлений и плакатов только после осмотра допускающим. | Восстановление установки под напряжение в установленном порядке. |
Надзор за производством работ
Во время работ производитель работ осуществляет постоянный надзор за членами бригады, следит за сохранностью ограждений, плакатов, заземлений и запирающих устройств. При необходимости производитель работ дает указания о применении средств защиты, инструмента и приспособлений.
При возникновении опасности для жизни и здоровья работающих производитель работ обязан принять меры по ее устранению, при необходимости прекратить работы и обеспечить эвакуацию работающих из опасной зоны. О прекращении работ производитель работ должен немедленно сообщить допускающему.
При перерыве в работе члены бригады должны быть удалены с места работы, инструмент и материалы собраны в безопасное место. Производитель работ сообщает допускающему о перерыве в работе и времени возобновления работ. При возобновлении работ производитель работ обязан лично убедиться в сохранности ограждений, заземлений и плакатов.
Окончание работы и закрытие наряда-допуска
После полного завершения работ по наряду-допуску производитель работ обязан удалить бригаду с места работы, убрать инструмент, материалы и временные ограждения, снять установленные бригадой заземления и плакаты. О полном окончании работ, удалении бригады с места работы и снятии установленных бригадой заземлений производитель работ докладывает допускающему.
Наряд-допуск закрывается руководителем работ и возвращается лицу, выдавшему наряд-допуск, который также делает в нем отметку о завершении работ. Закрытый наряд-допуск должен храниться в течение установленного срока согласно номенклатуре дел организации, но не менее 30 суток.
После получения сообщения об окончании работ допускающий осматривает рабочее место, проверяет отсутствие людей, снимает установленные им заземления, плакаты и ограждения. Только после этого электроустановка может быть включена под напряжение в установленном порядке.
Типичные нарушения и меры их предотвращения
Анализ несчастных случаев при производстве работ в электроустановках показывает, что наиболее распространенными нарушениями являются: выполнение работ без наряда-допуска или распоряжения в случаях, когда они обязательны; допуск к работе лиц, не имеющих соответствующей группы по электробезопасности; неполное выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места.
Частым нарушением является отсутствие целевого инструктажа перед началом работ или его формальное проведение без разъяснения конкретных мер безопасности. Недостаточный надзор со стороны производителя работ за членами бригады также приводит к нарушениям требований безопасности и несчастным случаям.
Нарушение целостности или отсутствие заземлений, неправильная установка переносных заземлений, работа без проверки отсутствия напряжения создают прямую угрозу жизни персонала. Отсутствие или неправильное размещение плакатов безопасности может привести к ошибочной подаче напряжения на рабочее место.
Для предотвращения нарушений необходимо проводить регулярное обучение персонала правилам безопасности, периодическую проверку знаний, осуществлять контроль за правильностью оформления нарядов-допусков и распоряжений. Руководители должны проводить целевые проверки соблюдения требований безопасности при производстве работ в электроустановках.
Важную роль играет наличие технической документации, обеспечение персонала всеми необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты, которые соответствуют нормам и прошли испытания. Использование только проверенных указателей и индикаторов напряжения, проверка которых должна проводиться не реже одного раза в год, является обязательным требованием.
Строгое соблюдение комплекса организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасности работ в действующих электроустановках, правильное оформление нарядов-допусков и распоряжений, четкое распределение обязанностей между ответственными лицами и постоянный контроль за выполнением требований безопасности являются основой предотвращения несчастных случаев при эксплуатации электрооборудования.
Переходя от общих требований к практическим аспектам, рассмотрим детально порядок оформления и применения наряда-допуска и распоряжения, их отличия, сроки действия и типичные ошибки, на основе анализа нормативов и реальных кейсов эксплуатации. Это позволит специалистам оперативно адаптировать процедуры к конкретным условиям, повысить compliance и предотвратить инциденты, как указано в разделах V–VII Правил. Подробно об этом смотрите здесь: Работы в электроустановках по наряду-допуску, распоряжению и в порядке текущей эксплуатации
Повный Андрей Владимирович, преподаватель Филиала УО Белоруский государственный технологический университет "Гомельский государственный политехнический колледж"